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　　作为经济综合调控核心部门，全年牵头推动经济运行稳中向好、量质齐升，圆满完成“十四五”收官目标。核心指标：全市生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长6.3%，均超额完成年度目标。重点工作：牵头编制市级黄河流域生态保护和高质量发展等专项规划，建立重大项目“谋划库、储备库、建设库”三级机制，推动184个省市重点项目完成投资257亿元，其中逢石河抽水蓄能电站等101个项目实现应开尽开，万洋锌基材料绿色智造等62个项目9月底前投产增效。滚动储备亿元以上项目320个，争取“两重”“两新”项目纳入国家规划16个，获中央预算内资金支持4.8亿元。统计服务：完成第四次全国经济普查前期筹备，建立新质生产力统计监测体系，发布高质量发展指标体系白皮书，全社会研发经费投入达20.3亿元，占GDP比重3.46%，居全省第2位。亮点成效：成功承办全省第十三期“三个一批”主会场活动，谋划实施黄河流域重大项目98个、总投资超2000亿元，产城融合发展模式获国家发改委推广。

　　以培育新质生产力为核心，推动工业经济提质增效、动能转换。核心指标：规上工业企业研发活动覆盖率提高4个百分点，新增高新技术企业12家、省“专精特新”企业11家，高技术产业增加值增长45.2%，战略性新兴产业占规上工业比重达19.3%。重点工作：深化“332”千百亿产业集群培育工程，推动有色金属产业集群产值突破2000亿元，特种钢跻身中国优特钢第一阵容，纳米新材料产业入选省首批战略性新兴产业集群。实施“一转带三化”行动，实现规上工业企业智能应用场景全覆盖，专精特新中小企业数字化改造应改尽改。搭建创新平台，与哈尔滨工业大学共建新材料联合实验室，新建市级工程技术研究中心20家、重点实验室3家，河大纳米中试基地典型经验在全省推广。亮点成效：低空经济示范基地揭牌运营，引进投资30亿元的新一代智能手机精密制造项目，推动豫光集团、优克电子参与的科研项目获国家科技进步奖二等奖，成功创建省级创新型示范城市。

　　强化财政保障与金融赋能，为高质量发展注入资金活水。核心指标：一般公共预算收入增长5.3%，其中税收收入占比达72.8%；新增融资132亿元，置换债务35.6亿元，平均融资利率下降2.1个百分点。重点工作：落实积极的财政政策，减税降费及退税达20.3亿元，惠及市场主体8700余家。争取中央充换电设施专项支持3960万元，推动20处充换电站点建设，新增标准充电桩368台。深化财税体制改革，完成8家投融资公司整合重组，推动龙兴钛业、中原辊轴上市进程。优化金融服务，建立“政银企”对接机制，开展融资对接活动16场，为中小企业授信超280亿元，制造业贷款余额增长18.5%。亮点成效：创新财政资金“股权投资+贴息奖补”模式，支持11个源网荷储一体化项目建成投运，获评全省财政管理绩效考核优秀单位。

　　聚焦对外开放与消费升级，构建内外联动发展格局。核心指标：外贸进出口总额达468.5亿元，增长2.6%，居全省第2位；实际到位省外资金295.8亿元，增长3.8%；新增市场主体1.35万家，其中外贸实绩企业12家。重点工作：建成全省首家外向型经济一站式服务中心，构建全链条闭环式外贸服务模式，申建B型保税物流中心取得阶段性进展。开展“消费提振年”活动，培育特色商业街区5个，推动宝龙广场开业运营，夜间经济集聚区营业额增长35%。强化招商引智，瞄准8条重点产业链开展“链长制”招商，签约亿元以上项目106个，其中20亿元以上项目13个，与工业富联、中国有研等头部企业达成深度合作。亮点成效：创新“跨境电商+产业带”模式，推动有色金属、食品饮料等特色产品远销30余个国家和地区，获评全省对外开放先进单位。

　　以城市更新为抓手，推动城市功能与品质双提升。核心指标：实施城市更新项目69个，总投资174.57亿元；新改造老旧小区21个，惠及居民3800户；建设保障性租赁住房1200套，11个保交房项目顺利交付。重点工作：推进9个棚改项目建设，改造10条超期服役道路，打通6条“断头路”，完成宣化街等主干道焕新工程。建成投用第三污水处理厂、污泥处置和建筑餐厨垃圾资源化利用项目，建设供热管网12.8公里，实现集中供热直管直供全覆盖。实施“五个一”工程，完成城市综合体公园、莲河街带状公园建设，新增城市绿地面积58亩，新建8个精品绿地和5个口袋公园。亮点成效：高标准编制城市更新专项规划，创新“EPC+运营”模式推进济渎片区排水管网更新改造，破解老城区积水难题，城市精细化管理水平获省住建厅通报表扬。

　　构建“铁公机”立体交通网络，夯实区域交通物流枢纽地位。核心指标：完成交通基础设施投资68亿元，新改建农村公路和安防工程186公里，超额完成省定任务；沿太行西延等4条高速公路及2条连接线建成通车，高速公路通车里程达186公里。重点工作：开工建设焦济洛平高铁济源段，完成控制性工程施工，建成后将结束济源不通高铁的历史；改扩建高速东站、王屋山站，启动济洛快速通道规划建设。改造S307等普通公路115公里，完善S310、S230旅游公路配套设施，提升黄孤线等省际通道通行能力。推进“四好农村路”全国示范市（县）提质，实现“镇镇通高速、村村通硬化路、组组通安全路”。亮点成效：智慧交通平台上线运行，新增新能源公交车80辆、重卡换电站6座，新建充电桩350个、换电设施70个，城乡公交一体化率达100%，获评全省交通强国建设试点先进单位。

　　强化资源要素保障，服务全域发展布局。核心指标：供应土地5600亩，盘活闲置土地3800亩，保障重点项目用地2600亩；完成国土空间总体规划报批，划定永久基本农田保护红线，耕地保护目标考核居全省前列。重点工作：推进南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程，该工程入选联合国生物多样性公约典型案例；落实“田长制”，开展农村乱占耕地建房专项整治，完成2000亩坡耕地综合治理。保障产业发展空间，滚动储备工业用地2200亩、标准化厂房22万平方米，支持开发区晋星升级。亮点成效：创新“用地清单制+标准地”供地模式，实现重点项目“拿地即开工”，节约企业审批时间60%以上；建成国土空间规划“一张图”管理平台，获评全省自然资源节约集约示范市。

　　深化教育改革，推进教育优质均衡发展。核心指标：新建改扩建中小学、幼儿园12所，新增学位3600个；公办园在园幼儿占比达52%，义务教育优质均衡发展水平居全省前列；本科上线个百分点。重点工作：深化全国义务教育教学改革实验区建设，推动济源职业技术学院创建全国高水平高职院校、济源科技学院本科学校申建。加强教师队伍建设，引进高层次教育人才35名，开展教师培训1.2万人次。推进体教融合，举办中国公路自行车联赛（济源站）等品牌赛事，新建校园体育场地18处，学生体质健康达标率达93.5%。亮点成效：“双减”工作纵深推进，课后服务覆盖率100%，创新“普惠托管+特色社团”模式获省教育厅推广；建成青少年科技体育实践基地，获评全省教育综合改革先进单位。

　　筑牢公共卫生防线，提升医疗服务水平。核心指标：医疗集团实质化运行，国家慢性病综合防控示范区通过复审；医保参保率稳定在95.3%，基层医疗机构就诊率达68%。重点工作：完成人民医院、中医院、妇幼保健院等级评审，组建济源消化病区域医疗中心；新改建社区卫生服务中心3个、标准化村卫生室25个，实现“小病不出村、常见病不出镇”。深化医药卫生体制改革，推进医保支付方式改革，调整优化医疗服务价格320项。加强公共卫生应急体系建设，开展免费体检活动26场，惠及群众18万人次；实施“健康济源”行动，居民健康素养水平达32%。亮点成效：创新“互联网+医疗”服务模式，远程会诊覆盖所有乡镇卫生院，获评全省基层卫生健康先进单位。

　　稳就业、强保障、促增收，夯实民生之本。核心指标：城镇新增就业1.56万人，农村劳动力转移就业9200人，城镇登记失业率控制在3.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.5%，城乡收入比缩小至1.6∶1。重点工作：开展职业技能培训3.2万人次，举办招聘会46场，帮助8000余名劳动者实现就业；实施“党建引领、根治欠薪”项目，构建12345热线对接、“三函一约谈”督办机制，为4126名劳动者追发工资5433万元，实现欠薪动态清零。完善社会保障体系，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准，养老保险参保率达98.2%；推进社保经办数字化转型，实现199个事项免证可办。亮点成效：创新“劳务品牌+产业”就业模式，培育“济源护工”“豫西技工”等劳务品牌，获评全省就业创业先进单位。

　　深化医保改革，减轻群众就医负担。核心指标：基本医疗保险基金平稳运行，报销比例提高3个百分点，异地就医直接结算率达95%；医保基金监管覆盖率100%，挽回损失超2000万元。重点工作：深化医保支付方式改革，推行按疾病诊断相关分组（DRG）付费，覆盖全市二级以上医院；将286种药品纳入医保目录，降低120种慢性病药品价格。加强基金监管，建立“智能监控+现场核查+社会监督”机制，开展打击欺诈骗保专项行动，查处违规医疗机构46家。优化医保服务，推进“互联网+医保”，实现医保缴费、查询、报销“一网通办”；提高城乡居民医保补助标准，惠及参保群众48万人。亮点成效：创新“医保+商保”补充保障模式，减轻重特大疾病患者负担，获评全省医保经办服务标准化试点。

　　坚守生态底线，推动绿色低碳发展。核心指标：空气质量优良天数比例达72.5%，重污染天数同比下降18%；国控、省控地表水断面达标率100%，黄河主河道济源段水质常年保持“优”，沁河（济源段）获评省级美丽幸福河湖。重点工作：持续推进污染防治攻坚战，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改；开展全域生活污水治理，黑臭水体动态清零，农村生活污水治理率达68%。深化“无废城市”建设，危险废物规范化环境管理评估达标率100%，15万吨冶炼渣资源循环利用项目落地实施。推进工业企业超低排放改造，严格落实煤炭消费减量替代，新增省级以上绿色工厂11家。亮点成效：实施南太行生态保护修复工程，完成营造林1.1万亩，森林覆盖率达45.6%；探索推广的“鱼鳞坑”造林模式纳入河南省露天矿山生态修复十大典型案例，获评全省生态环境保护先进单位。

　　践行“四水四定”，保障水安全、优化水资源。核心指标：水资源集约节约利用水平居全省前列，万元GDP用水量下降5.2%；城乡一体化供水工程竣工投用，农村供水村级管网对接率达90%。重点工作：严格落实河（湖）长制，深入开展河湖“清四乱”、美丽幸福河湖建设行动，建成蟒河省级幸福河湖和20条市级幸福河湖。实施大峪河与五指河水系连通、黄背角水库灌区续建配套项目，开展西坪水库前期工作；完成水土流失治理面积13平方公里，巩固国家水土保持生态文明市创建成果。保障黄河水资源利用，小浪底北岸灌区济源段一期竣工试通水，第三自来水厂投入试运行。亮点成效：获批国家典型地区再生水利用配置试点城市，中原特钢入围水利部黄河流域高质量发展节水型工业企业典型案例，城乡供水一体化经验在全省推广。

　　聚焦乡村全面振兴，推动农业农村现代化。核心指标：粮食总产量达2.8亿公斤，实现“十九连丰”；农业总产值增长7.8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；村集体经济收入10万元以上村占比达86%。重点工作：严守耕地红线万亩高标准农田，实施沟渠连通整治，土壤改良面积3万亩。壮大特色产业，新增蔬菜制种面积9000亩，新建育苗大棚84个3.7万平方米，巩固全球最大十字花科蔬菜制种基地地位；培育壮大10条乡村特色产业链，推动“一粒种、一棵草、一只兔、一头牛、一瓶饮料”产业全链条发展。推进和美乡村建设，大沟河片区入选全省首批“和美乡村建设先导区”，打造休闲旅游村庄25个，串联形成5条精品乡村旅游线路。亮点成效：创新“村党支部领办合作社+企业+农户”模式，推广科技特派员制度，建立示范试验田2300亩，冬凌草繁殖系数提高200倍，获评全省乡村振兴先进单位。

　　维护社会稳定，保障人民安宁。核心指标：刑事立案数同比下降12%，治安案件查处率达98%；道路交通事故起数同比下降15%，获评全省平安建设先进单位。重点工作：开展“平安济源”专项行动，严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等突出违法犯罪，破获刑事案件860起，抓获犯罪嫌疑人1200余名。深化“放管服”改革，推行身份证“跨省通办”“一窗通办”，新增车驾管便民服务点15个，办理出入境证件便利化措施覆盖所有乡镇。加强交通管理，整治重点路段交通隐患320处，新建交通信号灯26组，城市交通拥堵指数下降18%。亮点成效：创新“党建+网格+警务”治理模式，建成智慧安防小区120个，矛盾纠纷化解率达96%，群众安全感满意度居全省前列。

　　防范化解安全风险，筑牢安全防线。核心指标：生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降20%、25%，未发生重特大安全事故；自然灾害应急处置及时率100%。重点工作：深化安全生产治本攻坚三年行动，开展危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域专项整治，检查企业860家次，整改隐患3200余项。完善应急救援体系，组建专业应急救援队伍16支，开展应急演练48场；建成应急指挥平台，实现与镇（街道）、重点企业互联互通。加强防灾减灾救灾，发放救灾资金800万元、物资1.2万件，救助受灾群众3.2万人次。亮点成效：创新“双重预防机制+信息化监管”模式，危险化学品企业智能化监测覆盖率达100%，获评全省应急管理先进单位。

　　规范市场秩序，守护民生安全。核心指标：食品抽检合格率达99.2%，药品抽检合格率达98.8%；知识产权质押融资额增长30%，新增注册商标1200件。重点工作：开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查食品生产经营单位1.2万家次，查处违法案件360起。加强药品监管，推进药品追溯体系建设，实现疫苗、特殊药品全程追溯。强化知识产权保护，查处侵权案件86起，探索开展知识产权证券化，争创省级高价值专利培育中心。优化营商环境，推行“一照通办”“并联审批”，企业开办时间压缩至1个工作日，实现90%以上高频事项全程网办。亮点成效：创新“智慧监管+信用监管”模式，建成食品药品安全智慧监管平台，获评全省市场监管系统先进集体。

　　深化文旅文创融合战略，推动文旅产业提质增效。核心指标：全年接待游客2800万人次，旅游综合收入突破180亿元，分别增长15%、18%；新增国家4A级景区1家、省级旅游休闲街区2个。重点工作：推进王屋山景区提质升级，打造“问道王屋”文化体验线张。实施农文旅体康融合发展专项行动，建设50个主题鲜明的休闲旅游村庄，串联形成3-5条精品乡村旅游线路。举办中国山地马拉松、青少年科技体育大赛等品牌赛事，推出“凭门票享文旅礼遇”政策。完善旅游基础设施，在高速口设置主题雕塑和LED互动屏，核心景区配置AR导览牌，构建三级城市导视系统。亮点成效：推动现代豫剧《山路弯弯》获“河南文华大奖”，大型原创音乐剧《愚公移山》全国巡演；王屋老街创建国家级旅游休闲街区，沁园同心街、济水槐仙-八仙街获评省级特色商业街区，蝉联国家全域旅游示范区称号。

　　2025年，济源各政府组成部门协同发力、实干担当，推动“十四五”规划圆满收官，各项事业取得全方位跃升：经济发展量质齐升，生产总值突破800亿元，产业结构持续优化，新质生产力加快培育；城乡融合深度推进，城镇化率提升至69.07%，城乡一体化实现程度超80%，“四好农村路”全国示范市（县）创建成功；民生福祉持续增进，民生支出占比达71.5%，教育、医疗、养老等公共服务均等化水平显著提升，共同富裕水平居全省第2位；生态环境更加优美，森林覆盖率达45.6%，水环境质量稳居全省前列，黄河流域生态保护和高质量发展成效显著；改革开放纵深推进，营商环境持续优化，外贸进出口总额连续三年突破300亿元大关，获批国家典型地区再生水利用配置试点城市。